Facções da Líbia elaboram pacto eleitoral inicial em meio a desconfiança persistente

Os negociadores líbios concordaram com um pacto eleitoral inicial que visa pôr fim a anos de divisões políticas no país.

O acordo abrange as leis eleitorais e a reestruturação da comissão eleitoral nacional, levando o processo a uma fase de implementação altamente complexa e delicada, disseram especialistas e funcionários à Al Jazeera.

Desde 2014, a Líbia está dividida entre duas administrações fortemente opostas que controlam separadamente o leste e o oeste do país, com repetidos esforços liderados pelas Nações Unidas para acabar com a crise.

As actuais negociações foram conduzidas por um comité composto por quatro representantes da Câmara dos Representantes, com sede no leste da Líbia, e quatro representantes do Conselho Superior de Estado, ligado ao Governo de Unidade Nacional, internacionalmente reconhecido, em Trípoli.

O “comité 4+4”, apoiado pelas Nações Unidas, assinou o projecto inicial em Túnis, em 20 de Agosto, com o desafio agora de conseguir a adesão de outros partidos na Líbia.

O especialista jurídico Al-Mahdi Kashbour disse à Al Jazeera que parece haver uma lacuna entre os poderes das partes que assinaram o acordo e as instituições com autoridade para implementá-lo.

O analista político da Líbia, Elias Al-Barouni, sublinhou que o pacto não traz quaisquer planos concretos para as eleições no país. Mesmo que os obstáculos legais sejam eliminados, o problema passa então para quem governa a Líbia nesse ínterim, acrescentou.

Este poderá ser o teste mais difícil até agora para o processo de paz, uma vez que a autoridade de transição controlaria os recursos do Estado e teria de navegar num ambiente de segurança altamente sensível.

Os principais órgãos legislativos e políticos líbios têm fortes reservas sobre as negociações. Entre eles está Nuh al-Malati, membro do Alto Conselho de Estado, órgão consultivo do Governo de Unidade Nacional.

“O conselho ainda não recebeu uma cópia oficial do acordo que foi alcançado… estas mudanças não gozam de consenso dentro do conselho”, disse ele à Al Jazeera.

Al-Malati afirmou que os membros do ‘4 + 4’ ligados ao Governo de Unidade Nacional não representam a posição oficial do conselho.

Mohamed al-Menfi, líder do conselho presidencial com sede em Trípoli, também criticou a ambiguidade em torno da base das conversações.

“O sucesso de qualquer consenso está ligado à clareza da sua base, das suas jurisdições e da sua aplicabilidade, especialmente quando se trata de instituições soberanas como a comissão eleitoral”, disse al-Menfi à Al Jazeera.

Parece haver igual ceticismo sobre o acordo por parte dos membros da autoridade oriental.

Khalifa al-Daghari, membro da Câmara dos Representantes, disse à Al Jazeera que os legisladores deste grupo não participaram na escolha dos membros da equipa de negociação.

“[They] acompanhou os detalhes das reuniões do comité e o desenrolar das suas conversações através dos meios de comunicação social e de declarações oficiais, sem receber qualquer informação direta sobre o que aconteceu nelas ou os seus resultados”, acrescentou.

Ele também afirmou que havia “segredo sobre os seus procedimentos” e que a Câmara dos Representantes “não pode, portanto, determinar a sua posição sobre o acordo antes de rever oficialmente o seu texto e resultados”.

Ainda assim, o porta-voz das Nações Unidas, Mohammad al-Asadi, disse à Al Jazeera que o pacto era um “passo importante e uma conclusão para as negociações em todos os pontos em discussão”.

Em meio a críticas sobre o suposto sigilo das negociações, al-Asadi disse que o documento será disponibilizado publicamente após a assinatura final.