A Amnistia Internacional condenou na quarta-feira a lei antiterrorista do Kuwait, que pode ter graves repercussões nas liberdades de reunião e expressão. Promulgado no contexto dos ataques EUA-Israel, o Decreto No.47 de 2026 em O Combate aos Crimes de Terrorismo foi emitido em 15 de março de 2026.
A nova lei prevê definições vagamente amplas de terrorismo, alarga o âmbito da pena de morte para qualquer crime classificado como acto terrorista e estabelece tribunais especializados para acusações relacionadas com terrorismo. Em Fevereiro, no meio dos ataques ilegais dos EUA e de Israel contra o Irão, vários grupos aliados no Kuwait foram atacados em acções de retaliação pelas autoridades iranianas. Cerca de oito pessoas do Kuwait teriam sido mortas durante esses ataques.
Nos termos do Decreto n.º 47, um “ato terrorista” é qualquer ato ou ameaça que “causa danos aos recursos nacionais, à propriedade privada ou pública, às instalações públicas, aos transportes terrestres, marítimos ou aéreos, ou à segurança cibernética… que visa espalhar o terror entre as pessoas, pôr em perigo a segurança e proteção da sociedade, ou obrigar uma autoridade pública ou uma organização regional ou internacional a realizar ou abster-se de praticar qualquer ato”.
A legislação concede poder discricionário às autoridades para prender, processar e condenar arbitrariamente pessoas, restringindo assim os direitos fundamentais das pessoas protegidos pelo direito internacional dos direitos humanos. Este limiar baixo para a criminalização abrange uma vasta gama de acções que podem ser vistas como dissidência contra as acções governamentais, incluindo campanhas de advocacia e protestos pacíficos. A nova lei introduz uma categoria de “perigo de terrorismo” que pode ser aplicada com base em termos indefinidos como “divulgar”, endossar” ou “glorificar” ideias que incitam a actos terroristas. Além disso, a lei não especifica qual autoridade é responsável por determinar se alguém representa um “perigo de terrorismo”, deixando o processo aberto a abusos.
A lei também determina a pena de morte para todos os crimes classificado como um “ato terrorista”,incluindo os não-violentos. A expansão da pena de morte no Kuwait viola as suas obrigações ao abrigo do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (PIDCP).
Mahmoud Shalaby, investigador regional da Amnistia Internacional salientou que:
“A segurança nacional não deve ser usada como justificação para atropelar direitos e expandir os poderes do Estado, e a resposta a quaisquer ameaças legítimas deve ser prosseguida de uma forma consistente com o direito internacional.”
Antes da promulgação de 2026, a definição de “ato terrorista” de acordo com a legislação do Kuwait A lei sobre Combate ao Branqueamento de Capitais e Combate ao Financiamento do Terrorismo (N.º 106/2013) incluía atos ou tentativas de atos destinados a causar a morte ou lesões corporais graves, bem como crimes abrangidos pelo âmbito de nove instrumentos jurídicos internacionais. Esta lei estabelece sanções para o incumprimento de indivíduos envolvidos no branqueamento de capitais e no financiamento do terrorismo, incluindo o congelamento de fundos e bens.
Como parte do seu pacote antiterrorista introduzido em Março, o Kuwait criou um Ministério Público especializado, o Ministério Público para Crimes de Segurança do Estado, Terrorismo e Financiamento do Terrorismo, para ter jurisdição exclusiva sobre casos de terrorismo. Paralelamente, foram criados tribunais de primeira instância designados para julgar casos relacionados com o terrorismo, juntamente com tribunais de recurso especializados cujas decisões são definitivas.
Desde que eclodiu o conflito no Médio Oriente, a República Islâmica tem atacado o Kuwait, causando mesmo destruição severa a infra-estruturas civis e tendo como alvo bases americanas. O Conselho de Cooperação do Golfo tem emitido avisos vagos sobre rumores e informações falsas, após as quais os países membros recorreram a prisões em massa. Os países do Golfo prenderam mais de 1.000 pessoas, reprimindo qualquer expressão relacionada com a guerra EUA-Israel.
Nos últimos meses, o Kuwait prendeu vários jornalistas, incluindo o comentador político EUA-Kuwait, Mohammed Saleh al-Sabti, e despojoua cidadania do jornalista norte-americano-kuwaitianoAhmed Shihab-Eldin e suas duas irmãs poucos dias depois de libertá-lo uma detenção ilegal.
