A Alemanha importou 200 toneladas de cannabis medicinal em 2025. Uma parte desse volume veio de um processador português cuja licença tinha sido revogada, descarregada abaixo do custo quando foi reintegrada. O episódio chamou a atenção e as conclusões se seguiram. João Duarte, do PTMC, considera que a maior parte destas conclusões estão erradas. “Oito toneladas não representam nem 5% do que a Alemanha consome num ano”, diz ele. “Para que isso desencadeie o dumping de preços, a matemática simplesmente não funciona.”
Pressão estrutural de preços
Segundo ele, a pressão sobre os preços em Portugal é sobretudo estrutural. “Quanto mais países entrarem na produção e começarem a exportar, mais baixos serão os preços. Atualmente, a Colômbia está exportando, a Costa Rica está exportando, e o Brasil, com a escala que pode trazer para o cultivo ao ar livre, não fica muito atrás. O Canadá tem sido o fornecedor dominante em volume para mercados como Alemanha, Austrália, Israel e Reino Unido, com a força das flores de baixo custo que os produtores europeus têm dificuldade em igualar apenas no preço. E se os EUA legalizarem a cannabis a nível federal e a Califórnia começar a exportar, o quadro muda novamente, e rapidamente.” Ele traça uma linha direta com o que aconteceu no mercado de CBD anos antes, quando os preços foram comprimidos à medida que a oferta se expandia e os operadores sem vantagem de custo ou qualidade se viam sem mercado. A flor medicinal de THC, diz ele, está seguindo a mesma lógica em um cronograma mais longo.
Para aliviar o fardo desta pressão sobre os preços, a resposta reside obviamente em regulamentação e políticas adequadas. Estas devem basear-se em princípios que proporcionem medicamentos de elevada qualidade aos pacientes. Para isso, as flores devem chegar aos consumidores logo após serem colhidas. Por mais simples que possa parecer, a proximidade é a verdadeira vantagem de Portugal. “Quanto mais fresca a flor estiver ao chegar ao paciente, melhor será a qualidade”, afirma. “A proximidade por si só proporciona isso.”
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Um ponto de viragem
Sobre a questão regulatória, João aponta os oito anos de história operacional de Portugal no domínio da canábis medicinal como um diferenciador que tende a ficar subponderado, após as rusgas policiais do ano passado. As instituições que administram uma estrutura de licenciamento e fiscalização há tanto tempo desenvolveram os padrões e a experiência para aplicá-los. “Nossos padrões GMP são reais”, diz ele. “Eles não são um número em um certificado.”
Os danos à reputação causados por esses ataques, argumenta ele, estão sendo exagerados. “Sempre há algum escândalo no setor”, comenta. “Isso não significa necessariamente que acabou, que o setor econômico de um país inteiro foi expulso. O Canadá, o exportador dominante de cannabis, é o exemplo mais claro disso. Todos se lembram do escândalo CannTrust em 2019, que ganhou as manchetes internacionais. Isso não matou a indústria canadense, a ponto de eles serem o maior ator agora. Os reguladores fizeram seu trabalho, o mercado seguiu em frente. É simplesmente assim que se parece um sistema confiável.”
Lavagem EU-GMP
Uma área onde ele critica abertamente é a lavagem GMP da UE, a prática de converter flores importadas através de uma instalação europeia para obter uma certificação que o material original não teria de outra forma. “Teríamos mais valor cultivando flores do que fazendo a conversão”, diz ele. Para os produtores portugueses, a prática dilui o prémio que a certificação GMP da UE deveria representar e torna mais difícil distinguir os produtos cultivados internamente das importações processadas no ponto de venda.
Para cada um com o seu
João não acredita que outros países europeus possam assumir o lugar de Portugal na indústria da canábis do velho continente. “É simplesmente porque não é uma coisa que um país se torne activo num sector e depois outro seja expulso. É um mercado aberto, todos participam em graus variados.” Sendo vizinho, João cita a Espanha como exemplo. O país tem actualmente menos de dez produtores licenciados e ainda não construiu a infra-estrutura de exportação ou o historial regulamentar que os mercados estabelecidos exigem. “Não vejo a Espanha chegando e assumindo o controle”, diz ele. “Tanto Espanha como Portugal ganharão quota de mercado. Os operadores com contratos estabelecidos continuarão a movimentar produtos. Depois disso, tudo se resume à qualidade e ao preço.”
A Dinamarca, observa ele, é uma variável competitiva mais imediata, produzindo quantidades significativas e entrando nos mercados europeus com impulso. Portugal está atualmente entre os três a cinco principais exportadores para a Alemanha e ocupa posições estabelecidas na Austrália, Israel e Reino Unido. “Isso reflete a capacidade acumulada, e não o momento regulatório, e não é algo que desaparece porque um processador perdeu sua licença”, diz ele.
Uma política europeia comum em matéria de preços, nos moldes do modelo controlado pelo Estado em França, é um mecanismo que ele considera que a indústria deveria promover colectivamente. Sem isso, os produtores individuais ficam a absorver a pressão dos custos dos fornecedores que operam a uma escala e a uma distância geográfica que a política europeia não tem um enquadramento actual para resolver. “Devíamos ter como objetivo ter boas flores”, diz ele. “Não devíamos ter como objectivo derrubar Portugal.”
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