O acordo firmado entre os Estados Unidos e o Irão visa acabar com a guerra, reabrir o Estreito de Ormuz, aliviar as sanções à República Islâmica e relançar as conversações nucleares com um prazo de 60 dias.
Mas o breve documento assinado pelo Presidente dos EUA, Donald Trump, e pelo Presidente iraniano, Masoud Pezeshkian, é vago sobre algumas das principais questões deixadas pelo conflito regional de três meses que abalou a economia mundial. Os EUA dizem que algumas questões pendentes serão resolvidas ao longo dos 60 dias.
Aqui estão algumas das principais perguntas e as melhores respostas disponíveis no momento.
O que acontecerá com o programa nuclear do Irão?
Trump diz que um dos principais objectivos da guerra era impedir o Irão de obter uma arma nuclear, algo que Teerão há muito nega ter procurado. O ataque surpresa EUA-Israel que deu início à guerra em 28 de Fevereiro ocorreu num momento em que o Irão estava envolvido em conversações nucleares, que deverão agora ser retomadas.
Será extremamente difícil alcançar um acordo nuclear completo antes do prazo de 60 dias, que poderá ser prorrogado. O acordo nuclear de 2015, que Trump descartou durante o seu primeiro mandato, levou mais de 18 meses a ser negociado e envolveu discussões técnicas complexas entre especialistas nucleares.
O Irão há muito que insiste no seu direito de enriquecer urânio. O acordo não especifica o nível a que seria permitido enriquecer – os baixos níveis exigidos para as centrais eléctricas ou o nível muito mais elevado a que tinha enriquecido antes da guerra, o que colocou o urânio a um pequeno passo técnico da qualidade de armamento.
Acredita-se que o actual stock de urânio altamente enriquecido do Irão tenha sido em grande parte enterrado pelos ataques dos EUA no ano passado. O acordo diz que, no mínimo, o estoque será diluído no local, sob supervisão da ONU, sem dar mais detalhes. Trump há muito exige que ele seja removido do país.
Quando o Estreito de Ormuz será reaberto?
O encerramento efectivo pelo Irão da importante via navegável – através da qual passou um quinto do petróleo e do gás mundial antes da guerra – causou um choque histórico mundial de combustível, elevando os preços de tudo, desde gás e produtos de mercearia até fertilizantes e bilhetes de avião.
A Lloyd’s List Intelligence, uma empresa de dados marítimos, disse quinta-feira que os principais transportadores começaram a movimentar navios através do estreito novamente.
Nos termos do acordo, será totalmente reaberto, com o Irão a remover as minas no prazo de 30 dias e sem taxas impostas aos navios comerciais durante o período de 60 dias.
A passagem era gratuita antes da guerra, mas o Irão impôs portagens durante os combates e disse que continuará a cobrar taxas.
Especialistas jurídicos dizem que isso violaria as leis internacionais em torno da liberdade de navegação, e os EUA rejeitaram-no veementemente. Essas taxas também poderiam entrar em conflito com as sanções ao Irão, tornando-as problemáticas para os transportadores.
Quando terminará a crise dos combustíveis?
Mesmo que o estreito seja totalmente reaberto, poderá levar semanas ou meses para que o fluxo normal de petróleo e gás seja retomado.
Os capitães dos navios e as seguradoras terão que decidir se é realmente seguro. Centenas de navios engarrafados no Golfo Pérsico durante meses precisarão sair pela estreita via navegável em formato de cotovelo. Mesmo uma breve troca de tiros – que aconteceu várias vezes após um cessar-fogo declarado em Abril – poderia parar novamente o tráfego.
Os principais produtores de petróleo e gás do Golfo, incluindo o Kuwait, o Qatar e os Emirados Árabes Unidos, também precisarão de tempo para reparar infra-estruturas críticas danificadas pelos ataques de mísseis e drones iranianos.
As sanções ao Irão serão levantadas?
Os EUA afirmam ter levantado o bloqueio ao abrigo do acordo, que também exige a suspensão de sanções que permitirão ao Irão exportar petróleo. Isso dará um impulso à economia destruída do Irão e provavelmente fará baixar os preços mundiais dos combustíveis. Os EUA também se comprometem a descongelar os fundos iranianos mantidos no estrangeiro.
Uma série de sanções internacionais impostas ao longo dos anos relacionadas com o programa nuclear do Irão, o seu apoio a grupos militantes e as violações dos direitos humanos também deverão ser levantadas, mas apenas como parte de um acordo nuclear final. O vice-presidente dos EUA, JD Vance, disse que o alívio das sanções seria “baseado no desempenho”.
O acordo exige que os Estados Unidos e os seus aliados regionais desenvolvam um fundo de reconstrução de 300 mil milhões de dólares para o Irão, mas não diz quem pagaria por isso.
Trump disse que os EUA não contribuirão e Vance disse que caberia aos países ricos do Golfo financiá-lo. Mas é pouco provável que queiram ajudar o Irão numa altura em que as suas próprias economias estão a sofrer as consequências da guerra e a destruição das suas infra-estruturas nos ataques iranianos.
A guerra no Líbano terminará?
O acordo apela à suspensão imediata das operações militares “em todas as frentes, incluindo no Líbano”, onde Israel tem lutado contra o grupo militante Hezbollah, apoiado pelo Irão, e à garantia da “integridade e soberania territorial” do Líbano.
Não diz se isso significa que Israel se retiraria das grandes áreas do sul do Líbano que ocupa desde que o Hezbollah entrou na guerra nos seus primeiros dias, disparando foguetes e drones contra o norte de Israel.
O primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, que enfrenta eleições ainda este ano, recusou-se a retirar-se, dizendo que as forças israelitas permanecerão no Líbano até que a ameaça do Hezbollah seja eliminada.
O Hezbollah recusou-se a parar os seus próprios ataques enquanto Israel ocupa o território libanês, e o Irão insistiu que o Líbano fosse incluído em qualquer cessar-fogo.
A continuação dos combates poderá desfazer o acordo se o Irão ou os EUA acreditarem que o outro está a violá-lo.
E quanto aos mísseis balísticos do Irão e ao seu apoio aos militantes?
O acordo não diz nada sobre isso, e Trump sugeriu esta semana que o Irão tem direito a ter alguns mísseis balísticos em proporção aos seus vizinhos.
O Irão ainda possui mísseis capazes de atingir Israel e há muito que apoia grupos militantes como o Hezbollah, o Hamas em Gaza, os rebeldes Houthi no Iémen e milícias no Iraque, que também o atacaram. Eliminar os mísseis do Irão e degradar a sua rede de aliados militantes estavam entre os principais objectivos de guerra dos EUA.
O alívio das sanções permitiria potencialmente ao Irão continuar a financiar esses grupos, embora tenha de equilibrar isso com a sua própria crise económica e necessidades de reconstrução.
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