A destruição no Líbano (Foto: AFP / Getty Images)
“Vamos fazer o que fizemos em Gaza.”
Foi assim que um alto funcionário israelense descreveu a invasão terrestre de Israel ao Líbano. A ameaça é real. Táticas semelhantes às usadas em Gaza estão ocorrendo no Líbano: ordens de evacuação seguidas logo após pela destruição em massa de blocos de apartamentos inteiros, dezenas de socorristas mortos, saque das casas de civis por soldados israelenses, infraestrutura – incluindo pontes que conectam o sul ao resto do país – devastada. Após um mês, mais de 1.200 pessoas foram mortas, incluindo mais de 120 crianças. Um milhão foram deslocados.
Se as operações de Israel no Líbano continuarem, algo pior virá. Assim como em Gaza e na Cisjordânia, há uma real possibilidade de que terras agora ocupadas por forças israelenses no Líbano nunca sejam devolvidas, mas lentamente sejam ocupadas e anexadas.
As violações de Israel do direito internacional em Gaza são tão inequívocas que antigos aliados e estados ocidentais, mais recentemente Islândia e Países Baixos, se juntaram ao caso da África do Sul na Corte Internacional de Justiça (CIJ) alegando que Israel cometeu genocídio em Gaza. Mesmo a Alemanha, apoiadora quase incondicional de Israel, decidiu que não pode defender o país na CIJ; no mês passado, retirou formalmente seu apoio ao lado isralense no caso.
Mas o que o direito internacional terá a dizer sobre a violência e atrocidades perpetradas contra o povo libanês? A resposta dependerá em grande parte se o Líbano finalmente decide, como a Palestina fez, se juntar ao Tribunal Penal Internacional (TPI).
(Nota de Contexto: Este artigo descreve a situação atual de conflito entre Israel e o Líbano, destacando a necessidade de o Líbano se juntar ao TPI para buscar responsabilização por possíveis crimes de guerra e crimes contra a humanidade.)
Nós sabemos tanto sobre as atrocidades cometidas contra civis em Gaza por causa de quão central o direito internacional penal é para a luta dos palestinos. A Palestina tem buscado responsabilização por uma série de crimes internacionais – crimes de guerra, crimes contra a humanidade e genocídio – desde que se tornou membro do TPI em 2015. Embora isso ainda não tenha resultado em nenhuma acusação, produziu mandados de prisão contra o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu e o ex-ministro da Defesa Yoav Gallant por crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos em Gaza.
(Nota de Fact Check: O artigo destaca a importância da adesão do Líbano ao TPI com base nas experiências da Palestina na busca por responsabilização por crimes internacionais.)
Um enfoque semelhante está ausente para o Líbano. Embora os estados tenham expressado um apoio modesto ao Líbano em resposta à agressão israelense, a responsabilização por atrocidades não tem sido o foco central na cobertura das operações de Israel no Líbano. Uma das razões é que as autoridades libanesas não esgotaram os meios disponíveis sob o direito internacional para abordar as atrocidades enfrentadas por seus cidadãos – incluindo o TPI.
Em abril de 2024, o Líbano quase concedeu jurisdição à corte sobre o país. O Conselho de Ministros instruiu o ministro das Relações Exteriores a declarar que o TPI poderia exercer jurisdição a partir de 7 de outubro de 2023. Essa ação seguiu o assassinato do jornalista Issam Abdallah por Israel e relatos detalhando o uso de fósforo branco por Israel contra civis – um crime de guerra.
Mesmo que Israel não seja membro do TPI, a adesão do Líbano à corte daria jurisdição ao TPI sobre atrocidades israelenses cometidas em território libanês, bem como aquelas cometidas por quaisquer cidadãos libaneses, incluindo o Hezbollah.
Em maio de 2024, o governo libanês recuou. Não foi dado nenhum motivo, mas o ministro das Relações Exteriores nunca emitiu uma declaração aceitando a jurisdição do TPI.
(Nota de Contexto: O texto destaca a importância da adesão do Líbano ao TPI para buscar responsabilização por crimes internacionais e aborda a situação política em torno dessa decisão.)
Agora seria um bom momento para o Líbano reverter sua posição e se juntar ao TPI ou ao menos aceitar sua jurisdição. Há inúmeras razões para isso.
(Nota de Contexto: O artigo enfatiza os benefícios da adesão do Líbano ao TPI e destaca as repercussões políticas e legais dessa decisão.)
O TPI pode oferecer um mínimo de responsabilidade por crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos no Líbano. A corte é o único órgão internacional capaz de processar os responsáveis por tais violações. Ao aceitar a jurisdição e cooperar com o TPI, Beirute poderia ajudar a construir casos contra quaisquer perpetradores israelenses e do Hezbollah. Isso não significa que eles serão processados pelo TPI em breve. Mas sinalizaria que o Líbano está do lado da responsabilidade e disposto a trabalhar com organizações internacionais para condenar quaisquer supostas atrocidades cometidas contra civis.
(Nota de Fact Check: O texto descreve como a adesão do Líbano ao TPI pode contribuir para promover a responsabilidade por crimes internacionais e destaca a importância da cooperação do Líbano com o tribunal.)
Isso também forneceria aos cidadãos libaneses um fórum independente, imparcial e internacional para centrar seus esforços de responsabilização, enviar evidências e trabalhar na busca por justiça. E se surgir a oportunidade de processar os perpetradores, o Líbano terá feito uma contribuição indelével.
(Nota de Contexto: O artigo destaca o papel do TPI na promoção da justiça e responsabilização por crimes internacionais no Líbano.)
A adesão ao TPI também pode ajudar o Líbano a lidar com as repetidas invasões israelenses em seu território. Segundo especialistas das Nações Unidas, os ataques israelenses “poderiam ser considerados um ato irresponsável de agressão”, o que não é apenas proibido pelo direito internacional, mas também pode constituir um crime internacional.
(Nota de Contexto: O texto explora a relação entre a adesão do Líbano ao TPI e a defesa de seu território contra agressões externas.)
Enquanto a jurisdição do TPI sobre o crime de agressão (o crime de cometer guerra ilegal) é relativamente impotente, a descrição dos ataques israelenses não apenas como uma violação da Carta da ONU, mas também como um crime, é importante e pode até ter algum impacto dissuasivo. De fato, essa abordagem pode ajudar o Líbano e outros estados a encontrar finalmente uma maneira de melhor defender sua integridade territorial contra a agressão dos EUA e de Israel.
(Nota de Fact Check: O artigo analisa o potencial impacto da adesão do Líbano ao TPI na defesa de seu território e na dissuasão de agressões externas.)
Relacionado a isso, a adesão ao TPI pode facilitar a defesa da causa do Líbano junto aos estados ao redor do mundo, incluindo os 125 que já são membros da corte. Embora nem sempre de forma consistente, esses estados têm apoiado repetidamente o TPI, inclusive em relação à Palestina. Eles até impediram Netanyahu de viajar para ou sobre seus territórios. Tornar-se membro da corte concederia ao Líbano um maior acesso a importantes espaços diplomáticos onde seus interesses – e os de seus cidadãos – poderiam ser defendidos.
(Nota de Contexto: O texto explora como a adesão do Líbano ao TPI pode fortalecer sua presença diplomática e defesa de seus interesses perante a comunidade internacional.)
Talvez acima de tudo, vincular-se à jurisdição do TPI representaria uma forma para o Líbano se destacar daqueles estados – como Israel e os EUA – que não respeitam o direito internacional. A “ordem baseada em regras” pode estar morta, mas o direito internacional nunca foi tão relevante para estados cuja soberania e povo estão ameaçados. A adesão do Líbano ao TPI mostraria que o país não tem nada a temer da corte e tem tudo a ganhar ao ajudar a investigar os perpetradores de atrocidades que prejudicam seus cidadãos.
(Nota de Contexto: O artigo destaca como a adesão do Líbano ao TPI pode fortalecer sua posição como defensor do direito internacional e da justiça.)
O Secretário-Geral da ONU, Antonio Guterres, recentemente disse que “o que aconteceu em Gaza é um desastre que deve ser evitado em qualquer outro lugar do mundo”. O TPI não é uma panaceia; ele não pode resolver guerras ou trazer a paz. Mas pode trazer um impulso para a responsabilização em um momento em que sua ausência deixou Israel e os EUA fortalecidos. É do interesse de Beirute – e dos interesses da humanidade – que o Líbano se junte à corte.
(Um versão deste artigo foi publicada originalmente para a Al Jazeera)
