O Irão quer cobrar taxas aos navios que passam pelo Estreito de Ormuz como parte das suas propostas para acabar com a guerra com Israel e os Estados Unidos, depois de bloquear durante semanas a maior parte do tráfego através da crucial via navegável energética. O Estreito, uma faixa de água com apenas 34 km (21 milhas) de largura entre o Irão e Omã, proporciona a passagem do Golfo para o Oceano Índico e é a principal rota para cerca de um quinto do abastecimento mundial de petróleo e outros bens vitais, incluindo fertilizantes.
O que o Irã está propondo?
O Irã quer qualquer acordo de paz permanente na guerra que começou com os ataques dos EUA e de Israel à sua liderança em 28 de fevereiro para permitir que Teerã exija taxas para os navios que passam pelo estreito, disse um alto funcionário iraniano à Reuters.
A taxa variaria dependendo do tipo de navio, da sua carga e de outras condições prevalecentes não especificadas, disse o responsável, sem dar mais detalhes.
O vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Kazem Gharibabdi, disse na semana passada que Teerã estava elaborando um protocolo com Omã para exigir que os navios obtivessem autorizações e licenças para passar o Estreito, dizendo que isso tinha como objetivo facilitar, em vez de restringir, o trânsito.
Omã disse que manteve conversações com o Irã sobre opções para garantir um trânsito tranquilo, mas não disse se algum acordo foi alcançado.
O que aconteceu até agora?
Um pequeno número de navios passou pelo Estreito desde que o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica do Irão o bloqueou no início da guerra, disparando contra alguns navios no Golfo.
Houve relatos de que pelo menos um pagamento de 2 milhões de dólares foi feito para um navio atravessar o Estreito, mas a Reuters não conseguiu confirmar isso.
Outros países aceitariam a cobrança de taxas pelo Irão?
Nenhum movimento unilateral desse tipo para exigir taxas para atravessar um estreito foi feito na história moderna, disseram autoridades da indústria naval. O presidente dos EUA, Donald Trump, disse na segunda-feira que o livre tráfego de petróleo através do Estreito deve fazer parte de qualquer acordo de paz com o Irão.
Os Estados do Golfo que dependem das exportações de energia através do Estreito estão particularmente preocupados.
Os Emirados Árabes Unidos disseram no fim de semana que a hidrovia “não pode ser mantida refém de nenhum país” e que a navegação livre deve fazer parte de qualquer solução para a guerra.
O Ministério das Relações Exteriores do Catar disse que todos os países da região têm o direito de usar o Estreito livremente e quaisquer discussões sobre futuros mecanismos financeiros devem esperar até que ele seja reaberto.
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O Irã poderia impor taxas?
Dado que Israel e os Estados Unidos já passaram semanas a atacar o Irão, é difícil imaginar o que a comunidade internacional poderia fazer para forçá-lo a permitir a passagem livre através do Estreito de Ormuz.
Qualquer esforço militar para manter o Estreito aberto envolveria provavelmente uma grande operação terrestre prolongada ao longo de uma costa montanhosa contra forças iranianas bem entrincheiradas, capazes de atingir navios do interior.
A China, uma potência mundial que ainda mantém fortes laços com o Irão e é o maior importador de energia transportada através do Estreito, poderia ter mais influência do que outros países.
O que diz o direito internacional?
A convenção marítima da CNUDM que rege o direito marítimo internacional diz que os estados que fazem fronteira com estreitos não podem exigir pagamento simplesmente pela permissão de passagem.
No entanto, podem impor taxas limitadas aos navios para serviços específicos, tais como pilotagem, rebocador ou serviços portuários, embora estas não possam ser cobradas de forma mais pesada aos navios de qualquer país específico.
Leia também: ‘Civilizações não morrem por bombardeios’: Embaixadas do Irã respondem à ameaça de TrumpAlguma hidrovia internacional já cobra taxas?
Os canais, que foram escavados em vez de ocorrerem naturalmente, são tratados de forma diferente dos estreitos. O Egito e o Panamá cobram taxas para passar pelo Canal de Suez e pelo Canal do Panamá.
Os estreitos turcos – o Bósforo, o Mar de Mármara e os Dardanelos, entre o Mar Negro e o Mediterrâneo – são governados pela Convenção de Montreux de 1936, que garante a livre passagem aos navios mercantes em tempos de paz.
Esta convenção permite à Turquia cobrar taxas normalizadas para cobrir o custo dos serviços, mas não lhe permite impor uma taxa de trânsito geral.
Cingapura não cobra taxa para transitar pelo Estreito de Cingapura.
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Outros pontos de estrangulamento marítimo estão em risco?
Não existem muitos outros estreitos tão estreitos, significativos ou tensos como o Estreito de Ormuz.
Os Houthis do Iémen têm interrompido periodicamente a navegação através do Estreito de Bab el-Mandeb, entre o Mar Vermelho e o Oceano Índico, mas existem rotas alternativas – embora muito mais longas.
Os navios que viajam entre o Oceano Índico e o Mar da China Meridional também poderiam encontrar alternativas ao Estreito de Singapura e ao Estreito de Malaca, caso estes fossem bloqueados, embora não haja ameaças de o fazer.
Também não existe actualmente qualquer probabilidade de ameaça de passagem pelo Estreito de Gibraltar, entre o Atlântico e o Mediterrâneo, ou pelo Oresund, entre o Atlântico e o Báltico.
