Teerã, Irã – Três semanas depois de o Irão e os Estados Unidos terem assinado um memorando de entendimento para prolongar o seu cessar-fogo, a sua trégua continua frágil.
Três navios-tanque foram atingidos no Estreito de Ormuz nos últimos dois dias, mesmo quando o Irão e os EUA deverão reiniciar as negociações mediadas para acabar com a guerra na próxima semana, após o funeral do líder supremo do Irão, o aiatolá Ali Khamenei.
Os militares dos EUA lançaram na quarta-feira grandes ataques aéreos contra as províncias do sul do Irão, o que levou o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) e o exército regular do Irão a disparar mísseis e drones contra os interesses dos EUA no Bahrein e no Kuwait. Ambos os lados acusaram-se mutuamente de violar o entendimento assinado no mês passado.
Mas mesmo que uma resolução a longo prazo seja finalmente alcançada e as sanções ocidentais ao Irão sejam levantadas, os analistas dizem que será necessário algum tempo para a economia do país recuperar.
A economia tem sido prejudicada por anos de má gestão e corrupção local; sanções rigorosas do Ocidente e das Nações Unidas; e, mais recentemente, os danos sofridos por duas guerras num ano com os EUA e Israel, os protestos mortíferos a nível nacional em Janeiro e o encerramento da Internet.
Quando os números contam uma história
A queda do poder de compra empurrou milhões para a pobreza. A inflação subiu recentemente para níveis nunca vistos desde a Segunda Guerra Mundial, quando as forças aliadas ocuparam o Irão, assumiram o controlo dos caminhos-de-ferro e do abastecimento de alimentos e contribuíram para uma fome mortal.
O último relatório do Centro de Estatística do Irão para Khordad, o terceiro mês do calendário persa que terminou em 21 de junho, mostrou que a inflação aumentou 88,6 por cento em comparação com o mesmo mês do ano anterior. A inflação aumentou quase 6 por cento em comparação com o segundo mês do ano em curso.
A inflação alimentar disparou para quase 134 por cento em Khordad, em comparação com o mês correspondente do ano anterior, com os óleos e gorduras a subirem mais de 278 por cento, a carne vermelha e as aves mais de 178 por cento e o pão e cereais quase 139 por cento.
O desemprego é de 7,5 por cento durante o ano civil em curso, de acordo com o último relatório do centro de estatística divulgado no final de Junho. Mas a participação no mercado de trabalho é de apenas 40 por cento, o que significa que a maioria das pessoas em idade activa trabalha fora da força de trabalho oficial – incluindo estudantes, reformados, aqueles envolvidos em trabalho informal irregular e aqueles que não procuram trabalho remunerado.
O quadro da qualidade do emprego também é sombrio, uma vez que os salários estão permanentemente a ficar atrás das despesas, já que mais de 38 por cento das pessoas com emprego oficial trabalham mais de 49 horas por semana e o desemprego juvenil é superior a 20 por cento, informa o centro.
O salário mínimo mensal base equivale a apenas cerca de US$ 95, usando a atual taxa de câmbio do dólar americano no mercado aberto em Teerã. A taxa subiu para 1,75 milhões de rials por dólar nos últimos dias, não muito longe do seu mínimo histórico de 1,9 milhões em Maio.
Os danos – e o caminho para a recuperação
Devido a uma forte crise orçamental, o único alívio que o governo é capaz de oferecer consiste em alguns dólares de subsídio mensal em dinheiro e cupões electrónicos para a compra de bens essenciais.
Um relatório do final de Junho do Banco Central do Irão relativo ao ano civil anterior, que terminou em 20 de Março, mostrou que o crescimento do produto interno bruto (PIB) para o ano se situou em menos 0,7 por cento, e a formação bruta de capital fixo, um indicador primário da capacidade produtiva e do crescimento económico, foi de quase 12 por cento negativos. As importações caíram 16,6%, assim como as exportações, perto de 5%.
Os danos causados por quase 40 dias de bombardeamentos pesados durante a guerra, o mais longo encerramento nacional da Internet imposto pelo Estado em qualquer país, e um bloqueio naval dos EUA aos portos do sul do Irão – cuja extensão total permanece desconhecida ao público – apenas exacerbaram os problemas económicos do Irão. O Fundo Monetário Internacional projetou que o PIB real do Irão diminuirá 6,1% em 2026.
Ainda assim, Mahdi Ghodsi, economista sénior do Instituto de Estudos Económicos Internacionais de Viena, disse que parte das recentes perdas de emprego poderão ser recuperáveis se houver uma interrupção credível da escalada militar, a restauração das ligações de transporte e logística, um acesso mais previsível à energia e ao combustível, e à Internet e aos sistemas de pagamento funcionais.
“Nesse caso, alguns despedimentos temporários nos serviços, comércio a retalho, transportes, construção e pequenas empresas poderiam ser revertidos de forma relativamente rápida, porque estas actividades são altamente sensíveis à incerteza e às perturbações, em vez de necessariamente destruírem a capacidade produtiva”, disse ele à Al Jazeera.
Desafios de longo prazo
Mas Ghodsi alertou que parte dos danos provavelmente será mais persistente.
“Onde as fábricas perderam maquinaria, inventários, factores de produção importados, trabalhadores, capital de giro ou acesso à energia, a reabertura não é simplesmente uma questão de regressar à normalidade”, disse ele, acrescentando que, em alguns casos, a recuperação total pode levar anos e exigir grandes investimentos, incluindo financiamento estrangeiro.
Na semana passada, o principal fornecedor de imagens de satélite, Planet Labs, restaurou o acesso às imagens de quase 800 locais em todo o Irão afectados durante a guerra, depois de levantar restrições anteriores que tinha colocado em resposta a um pedido do governo dos EUA para atrasar ou suspender o acesso.
Alguns iranianos destacaram nas redes sociais os enormes danos causados à Iran Electronics Industries (SAIran), um peso pesado da indústria de defesa estatal especializado em óptica, comunicações, semicondutores e equipamento médico, entre outras coisas.
Mas juntamente com numerosos locais e activos ligados a militares, e instalações nucleares construídas ao longo de décadas agora reduzidas a escombros, a capacidade industrial e as infra-estruturas civis do Irão também foram amplamente alvo de aviões de guerra e navios dos EUA e de Israel durante a guerra.
Instalações de petróleo e gás, gigantes petroquímicos e siderúrgicos, postos avançados de eletricidade, bem como portos marítimos, aeroportos, estradas, pontes e unidades residenciais foram significativamente danificados.
Os trabalhos de reconstrução de instalações e de recuperação de capacidades perdidas começaram durante o período de redução da hostilidade militar nas últimas semanas, com alguns aeroportos e unidades industriais a reiniciarem as operações.
Mas uma recuperação total ainda parece distante e ainda poderá haver mais destruição pela frente. O presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou repetidamente ataques extensos contra a rede eléctrica e infra-estruturas do Irão, como pontes, se a guerra recomeçar.
O economista Ghodsi disse que a capacidade fiscal limitada do governo continua a ser um dos problemas centrais, uma vez que o estado já enfrentou dificuldades no financiamento não apenas de despesas e salários regulares, mas também de obrigações nos sectores públicos e semipúblicos. “Esta fraqueza fiscal tem sido um dos motores da inflação, uma vez que as pressões orçamentais são parcialmente transferidas para o sistema bancário e para o banco central através do financiamento monetário”, disse ele.
Fissuras domésticas
Falando num evento organizado pelo Estado em Teerão no mês passado, o presidente do Irão, Masoud Pezeshkian, expressou preocupação com outro protesto a nível nacional, uma vez que o descontentamento público continua elevado.
“A nossa força mais importante é a nossa unidade e a unidade do nosso povo. O que temo é que não consigamos servir bem as pessoas e que elas fiquem insatisfeitas e venham às ruas para protestar. Então nosso poder entra em colapso”, disse ele.
Altos funcionários que lideram as conversações mediadas com Washington apoiaram o processo como o caminho viável para proporcionar uma economia melhor à sofrida população iraniana.
Mas os elementos da linha dura dentro do sistema, que consideram que o Irão obteve uma grande vitória contra potências militares superiores durante a guerra, continuam a rejeitar veementemente quaisquer concessões.
Durante o cortejo fúnebre de Khamenei em Teerã na segunda-feira, Pezeshkian foi filmado sendo interpelado por pessoas anti-acordo que exigiam vingança de sangue pelo líder supremo assassinado e gritavam “Morte ao conciliador” e “Morte ao traidor vendedor da pátria”.
