No contexto dos dados anteriores, é importante que o CPS organize a discussão de amanhã em torno de quatro prioridades que se reforçam mutuamente. O primeiro é protegendo a educação traduzindo a Declaração sobre Escolas Seguras na doutrina e prática nacionais, reforçando o alerta precoce, a notificação, a investigação e a responsabilização, e salvaguardando os alunos, os professores e o carácter civil das instalações educativas.
A segunda é sustentar continuidade da educação através de planeamento de emergência, aprendizagem temporária, acelerada e flexível, opções off-line apropriadas, registos portáteis e reconhecimento de aprendizagem anterior para crianças deslocadas.
O terceiro diz respeito à aprendizagem recuperação e inclusãocom ênfase na aprendizagem fundamental, no apoio aos professores, nos serviços psicossociais e nas barreiras que afectam as raparigas, as crianças com deficiência, os alunos deslocados e as crianças anteriormente associadas a grupos armados.
O quarto é financiamento e medição de entrega através de um financiamento interno e conjunto mais forte.
Em termos de protecção da educação, o documento 1314 do PSCo A reunião reconheceu as seis graves violações internacionalmente reconhecidas contra crianças em conflitos armados, incluindo ataques a escolas e hospitais. Estas violações reforçam-se mutuamente, uma vez que os ataques e as perturbações prolongadas podem aumentar a exposição ao recrutamento, à exploração, ao casamento precoce e à violência sexual. A Educação sob Ataque 2026 registou que treze dos 28 perfis de países que envolvem ataques à educação e incidentes de uso militar dizem respeito a estados africanos, com a RDC e a Etiópia entre os que registam a maior incidência de ataques e a Nigéria e os Camarões entre aqueles com o maior número de estudantes e pessoal educativo feridos. Embora a participação africana na Declaração sobre Escolas Seguras seja substancial, a implementação continua desigual. A Quinta Conferência Internacional sobre a Declaração das Escolas Seguras, realizada em Nairobi em Novembro de 2025, identificou a domesticação e a implementação como as principais lacunas.
No que diz respeito à continuidade sustentada, as deliberações provavelmente considerarão métodos de entrega adequados em contextos afectados por conflitos. A oferta móvel, as plataformas digitais e a aprendizagem baseada na rádio alinham-se amplamente com a Estratégia de Educação Digital da UA. No entanto, a análise pós-sessão de Amani Africa do 1296o A reunião alertou que a electricidade não fiável, a fraca conectividade, as infra-estruturas inadequadas, a escassez de dispositivos e o encerramento da Internet podem limitar gravemente a aprendizagem digital em ambientes de conflito. O Comissário Banyankimbona reforçou este ponto na Expo Inovando a Educação em África, de Julho de 2026, observando que muitas escolas ainda carecem de electricidade e de Internet a preços acessíveis e sublinhando que “a tecnologia é simplesmente uma ferramenta e as pessoas são o objectivo”. A oferta digital deve, portanto, complementar escolas, professores e apoio presencial em funcionamento e ser combinada com rádio, materiais impressos, salas de aula móveis e espaços de aprendizagem comunitários. A discussão também pode considerar a acessibilidade entre línguas, locais e níveis de conectividade, evitando ao mesmo tempo medidas que aprofundem a exclusão entre alunos deslocados e marginalizados.
No que diz respeito à recuperação e inclusão da aprendizagem, a natureza mutuamente reforçadora das violações graves exige respostas que liguem a educação à monitorização da protecção das crianças, ao DDR, à assistência humanitária, ao apoio psicossocial, à mediação e à reconstrução pós-conflito. O apoio dos professores é igualmente central. O Apelo à Acção regional de Outubro de 2025 insta os governos e parceiros a “protegerem, apoiarem e investirem” nos professores através de maior segurança, remuneração justa e previsível, formação, bem-estar e participação nas políticas. A reabertura de escolas sem uma força de trabalho protegida, apoiada e adequadamente remunerada corre o risco de criar escolas formalmente abertas, incapazes de proporcionar uma aprendizagem segura e significativa. O programa BRIDGES, lançado no Sudão em Maio de 2026, oferece um modelo prático de recuperação. Pretende restaurar a aprendizagem de mais de 328 mil crianças afetadas por conflitos, reabrir cerca de 850 escolas, apoiar mais de 9 mil professores e estabelecer cerca de 1.800 espaços de aprendizagem seguros. O seu valor reside em vincular o acesso ao apoio dos professores, à aprendizagem corretiva, aos espaços alternativos, à melhoria dos dados e ao fortalecimento do sistema a longo prazo, em vez de tratar a recuperação apenas como reabilitação física. O apoio aos alunos deslocados também deve incluir o investimento nas escolas da comunidade de acolhimento para evitar a sobrelotação e a pressão sobre as áreas de acolhimento frágeis.
Por último, espera-se que o financiamento seja um elemento central das deliberações do Conselho. África enfrenta um défice anual de financiamento da educação estimado em 77 mil milhões de dólares, enquanto os sistemas afectados por conflitos devem competir com outras prioridades humanitárias urgentes. Esta pressão é agravada pela projeção da UNICEF de que a ajuda global à educação diminuirá em 3,2 mil milhões de dólares, ou 24 por cento, entre 2023 e 2026, colocando potencialmente quase seis milhões de crianças adicionais em risco de abandono escolar, incluindo cerca de 1,9 milhões na África Ocidental e Central. Embora as famílias afectadas pela crise continuem a dar prioridade à educação, quase quatro em cada cinco abandonos escolares são atribuídos a barreiras financeiras ou ao encerramento de escolas relacionadas com conflitos, representando 39 por cento e 38 por cento, respectivamente. Neste contexto, o 1296o A reunião enfatizou dotações internas mais elevadas, fundos comuns de educação de emergência, mobilização através de mecanismos relevantes da UA, possível apoio do Fundo para a Paz da UA e um alinhamento mais estreito dos doadores com a CESA 2026-2035. O CPS pode, portanto, deliberar sobre como expandir estas opções de financiamento, direcionando recursos para a preparação para emergências, remuneração de professores, serviços educativos da comunidade anfitriã e sistemas de dados educativos sustentáveis.
O resultado esperado da sessão é um comunicado. O Conselho pode condenar os ataques a alunos, professores e instalações educativas e exigir o fim da utilização militar das escolas. A este respeito, o CPS pode sublinhar a importância da Declaração Escola Segura no avanço da protecção da educação. O CPS pode enfatizar a sua integração na doutrina militar, na formação e na avaliação de riscos tendo em conta as crianças. Acolhendo com satisfação a nomeação do Enviado Especial da UA para as Crianças Afectadas por Conflitos e para avançar na implementação, o CPS pode incumbir o Enviado Especial da UA, trabalhando em estreita colaboração com o Relator Especial do ACERWC sobre Crianças em Situações de Conflito, de documentar e reportar regularmente sobre incidentes de ataques e uso militar e facilitar a investigação e responsabilização. Poderá também designar o Enviado Especial para acompanhar e informar sobre a implementação das decisões do 1229o e o 1296o sessões do PSC. O Conselho pode apelar à integração das intervenções de continuidade da educação nos processos de mediação, cessar-fogo, acesso humanitário, estabilização e reconstrução pós-conflito, incentivando ao mesmo tempo o apoio aos alunos e ao pessoal afectados e a restauração do carácter civil das instalações educativas. O CPS poderá acolher com satisfação o lançamento da Década de Acção Acelerada da UA para a Transformação da Educação e do Desenvolvimento de Competências em África, 2025-2034. O Conselho poderá também incumbir a Comissão da UA, particularmente os Departamentos da ESTI, HHS e PAPS, de desenvolver um plano de acção conjunto para avançar a) a adopção pelos estados de programas adequadamente financiados, sensível ao género e inclusivo à deficiência planos educativos de emergência eb) a protecção e remuneração dos professores, o reforço das escolas da comunidade anfitriã e a disponibilização de modalidades de aprendizagem off-line temporárias, aceleradas, flexíveis e viáveis para crianças deslocadas e outras crianças afectadas por conflitos.
