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FOCO DOS FATOS: Um olhar sobre as reivindicações dos EUA e do Irã de controle sobre o Estreito de Ormuz

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Um ponto fulcral da guerra do Irão é cada vez mais a questão de quem controla o Estreito de Ormuz – uma via navegável estreita e em forma de cotovelo que durante décadas foi uma rota de trânsito relativamente segura e fiável para o abastecimento de petróleo e gás natural do Médio Oriente.

Ao dizer que um cessar-fogo provisório lhe conferia o direito de estabelecer os termos sob os quais os navios atravessavam o estreito, e ao ameaçar e disparar sobre navios que não utilizavam a sua rota preferida, o Irão procurou exercer controlo sobre a via navegável e ganhar influência nas negociações com os Estados Unidos.

Na segunda-feira, o presidente Donald Trump tentou inclinar a balança. Ele reimpôs um bloqueio ao Irão e disse que os EUA controlam o estreito e cobrariam taxas aos navios para uma passagem segura – essencialmente tomando emprestado o manual iraniano.

O anúncio ocorreu num momento em que os EUA e o Irão intensificaram os ataques um contra o outro para afirmar o controlo sobre o estreito, ameaçando um regresso à guerra total.

Há muito que o mundo considera o estreito – que passa pelas costas do Irão e de Omã – uma via navegável internacional de utilização gratuita. Mas pouco depois de ter sido atacado pelos EUA e por Israel, em 28 de Fevereiro, o Irão reivindicou a soberania sobre o país, perturbando os mercados mundiais de energia e elevando os preços.

Aqui está uma análise mais detalhada dos fatos.

Tanto o Irão como os EUA dizem que controlam o Estreito de Ormuz

Numa publicação no Truth Social na segunda-feira, Trump disse que os EUA “serão, deste ponto em diante, conhecidos como O GUARDIÃO DO ESTREITO DE HORMUZ”.

A Guarda Revolucionária paramilitar do Irão, que controla o arsenal de mísseis balísticos da República Islâmica, afirma que Teerão controla o estreito. “Não permitiremos que um exército desonesto e assassino de crianças do outro lado do mundo continue a sua interferência ilegal”, disse a Guarda no domingo.

De acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, estabelecida em 1982, nenhum país tem o direito de reivindicar águas internacionais e todos os navios têm o direito de passagem desimpedida.

Embora os EUA e o Irão não tenham ratificado a convenção, “isso não importa, porque se tornou parte do costume universal, pelo que todos os Estados podem contar com ela em todas as circunstâncias”, disse Marc Weller, diretor do Programa de Direito Internacional da Universidade de Cambridge.

Ainda assim, tanto o Irão como os EUA têm utilizado ferramentas para exercer controlo sobre o estreito e restringir o tráfego.

“Temos duas nações, ambas muito capazes – os EUA, porque têm a Marinha mais poderosa do mundo, e o Irão, que está geograficamente bem posicionado para perturbar o comércio através do Estreito de Ormuz – (e) podem exercer um grau significativo de controlo”, disse Raymond Waid, que lidera o grupo da indústria marítima na firma de advogados Liskow & Lewis em Nova Orleães e antigo oficial da Marinha.

A agência de dados marítimos Kpler disse que as travessias diminuíram cerca de 52% entre sexta e segunda-feira em comparação com o mesmo período da semana anterior. Cerca de 14 navios passaram pelo estreito no domingo; antes da guerra, cerca de 130 navios passavam diariamente pelo estreito.

O Irã diz que fez esforços “sinceros” para garantir um transporte marítimo seguro

A capacidade de interromper o transporte marítimo no estreito dá ao Irão uma vantagem sobre a economia global.

Teerão utilizou esta vantagem no início da guerra, atacando navios em trânsito e exigindo pagamento, em alguns casos, para permitir a passagem dos navios. Apenas o medo de ser atacado por drones ou lanchas iranianas foi suficiente para impedir o tráfego de navios.

Depois de um cessar-fogo provisório ter sido anunciado no mês passado, o Irão insistiu que os navios se registassem na recém-criada Autoridade do Estreito do Golfo Pérsico para que as suas tripulações e carga fossem examinadas.

O Irão também exige que os navios utilizem apenas uma rota perto da sua costa, em vez de uma rota sul ao longo da costa de Omã, por onde os militares dos EUA começaram a guiar os navios. A parte central do estreito foi minada pelo Irão, pelo que poucos navios tentaram passar por essa rota.

Teerã é suspeito de atacar navios que usaram a rota de Omã. O Centro de Operações de Comércio Marítimo do Reino Unido, que emite alertas de segurança marítima, disse ter recebido relatos de seis navios atacados no estreito perto de Omã desde 25 de junho.

Autoridades iranianas afirmam o direito de administrar o tráfego através do estreito

Washington e Teerã debateram o que concordaram em relação ao estreito. Autoridades norte-americanas dizem que o acordo provisório assinado no mês passado exigia a reabertura do estreito enquanto era negociada uma resolução mais permanente para a guerra.

Autoridades iranianas disseram que uma cláusula do acordo provisório lhes dava o direito de administrar o tráfego de navios e que, desde que não cobrassem taxas por 60 dias, caberia a eles decidir as condições de operação.

O acordo provisório afirmava que o Irão “tomaria providências usando os seus melhores esforços para a passagem segura de navios comerciais sem custos durante 60 dias apenas do Golfo Pérsico para o Mar de Omã e vice-versa”. Também apelou ao Irão para “conduzir um diálogo com o Sultanato de Omã para definir a futura administração e serviços marítimos no estreito”.

Os EUA agora dizem que cobrarão uma taxa pela passagem segura

Os EUA anunciaram na segunda-feira que cobrarão uma portagem de 20% sobre a carga transportada através do estreito “por todo e qualquer custo necessário para realizar o trabalho de fornecer segurança e proteção a esta secção muito volátil do mundo”.

Isso é algo a que os EUA se opuseram anteriormente, e qualquer tentativa dos EUA ou do Irão de cobrar taxas violaria as normas globais sobre liberdade de navegação.

O novo plano dos EUA reflecte uma reivindicação anterior do Irão – à qual se opôs – que dizia que poderia cobrar portagens que poderiam atingir os 2 milhões de dólares por navio.

Os países podem cobrar taxas aos navios por um serviço específico quando passam por um estreito internacional, disse Weller, professor de direito internacional. Por exemplo, o Chile cobra taxas no Estreito de Magalhães pela pilotagem e outros serviços que garantem uma passagem segura, disse ele.

“Uma taxa seria possÃvel, mas tem que ser proporcional ao serviço real concedido†, disse ele. “Portanto, não é algo com que o Irão deva ganhar dinheiro. Não são US$ 2 milhões por navio ou algo parecido.”

A Organização Marítima Internacional, a agência das Nações Unidas que supervisiona as medidas de segurança e proteção no transporte marítimo internacional, disse que o grupo estava à espera de saber mais sobre a proposta de Trump, mas disse que a sua posição contra as portagens de passagem permanece inalterada.

Na noite de segunda-feira, o ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, usou o apoio de Trump aos pedágios para zombar dele e legitimar a posição do Irã.

“POTUS está absolutamente certo”, postou no X. “Quem fornece passagem segura de navios comerciais através do Estreito de Ormuz deveria ser compensado por este serviço… 20% é, claro, demais. Seremos justos.”

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O redator da AP Wyatte Grantham-Philips em Nova York contribuiu para este relatório.

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