O Hamas deverá realizar um segundo turno eleitoral decisivo na próxima semana para escolher seu novo chefe de gabinete político. Isto completará um complexo processo de transição iniciado para preencher as vagas de liderança deixadas pelos assassinatos de algumas das principais figuras do grupo por Israel, como Ismail Haniyeh e Yahya Sinwar.
A tão aguardada votação representa uma conjuntura crítica para o grupo palestiniano na sua tentativa de se renovar, mesmo quando enfrenta a guerra israelita em curso.
De acordo com uma fonte do Hamas, a votação interna para selecionar um presidente reduziu-se ao que provavelmente será uma disputa acirrada entre o ex-líder político do Hamas Khaled Meshaal e o ex-vice-presidente Khalil al-Hayya.
O vencedor substituirá o actual conselho de transição, que assumiu após o assassinato de Sinwar em Gaza, em Outubro de 2024. O novo líder continuará então até 2027, altura em que deverão ser realizadas novas eleições.
Segundo as regras internas do Hamas, um candidato deve obter uma maioria absoluta de 50 por cento mais um dos votos no Conselho Shura – o órgão consultivo do grupo – para conquistar a liderança de imediato. Dado que nenhum dos candidatos atingiu esse limiar durante as voltas iniciais, foi agendada uma segunda volta das eleições para a próxima semana para resolver o impasse.
A fonte explicou que, de acordo com um quadro para 2021, os dois primeiros cargos de liderança devem incluir um representante da região de Gaza – uma das três áreas geográficas em que o Hamas está dividido, sendo as outras duas a Cisjordânia e a diáspora. Portanto, se al-Hayya, que representa Gaza, não garantir a liderança no segundo turno, espera-se que ele seja posicionado como vice-chefe político.
Mudança no processo
Uma segunda fonte do Hamas disse à Al Jazeera que o grupo foi forçado a abandonar o seu processo de votação típico, que envolve a participação de toda a base popular. Em vez disso, apenas um grupo mais restrito pôde votar nas eleições do gabinete político, a fim de completar o actual mandato eleitoral, que começou em 2021.
A fonte explicou que os desafios de segurança impostos pela guerra, juntamente com a prioridade urgente de preencher vagas no Conselho Shura do grupo resultantes da morte de vários membros, atrasaram a seleção da liderança. Apesar desses desafios, a fonte rejeitou relatos de uma mudança para uma estrutura de liderança clandestina ou colectiva, afirmando que a identidade do chefe recém-eleito será anunciada formal e publicamente assim que as votações forem finalizadas.
Ambas as fontes do Hamas confirmaram que, independentemente do resultado da próxima semana, os preparativos para eleições populares totalmente abrangentes em todas as três regiões tradicionais estão programados para começar no próximo ano, sujeitos às condições de segurança prevalecentes.
O analista político palestino Abdullah Aqrabawi disse à Al Jazeera que essas dinâmicas internas não podem mais ser vistas como assuntos a portas fechadas de um grupo local. Desde os acontecimentos de 7 de Outubro de 2023, o Hamas emergiu como um actor regional central cujas decisões repercutem muito além da arena palestiniana, moldando directamente a geopolítica de todo o Médio Oriente. Consequentemente, observou Aqrabawi, a transição da liderança do Hamas tornou-se uma questão de intenso escrutínio regional e internacional.
Resiliência institucional
O atual quadro eleitoral decorre das eleições gerais internas do Hamas no início de 2021. Haniyeh foi escolhido como chefe geral do gabinete político, enquanto Sinwar foi reeleito para liderar a Faixa de Gaza e Meshaal foi selecionado para chefiar a ala da diáspora do movimento no estrangeiro.
Esta estrutura institucional enfrentou uma perturbação sem precedentes após a eclosão da guerra, que viu Israel visar vários níveis dos comandos políticos e militares do Hamas. Em julho de 2024, o chefe político Haniyeh foi assassinado em Teerã, o que levou o Conselho Shura do grupo a nomear Sinwar como seu sucessor geral em agosto de 2024. Após a morte de Sinwar durante um confronto com as forças israelenses em Rafah em outubro de 2024, o grupo se adaptou estabelecendo um conselho de liderança governante temporário de cinco membros para lidar com a governança e as negociações em tempo de guerra. Desde então, este comité de transição tem sido nominalmente chefiado pelo oficial baseado no Qatar, Mohammad Darwish.
Apesar do objectivo declarado de Israel de desmantelar o aparelho de comando e controlo do Hamas, a natureza estruturada desta transição realça a profunda rede de segurança organizacional do grupo.
O analista político palestino Wissam Afifa disse à Al Jazeera que a estrutura organizacional do Hamas funciona de forma semelhante ao processo biológico de “divisão mitótica” – onde uma única célula se divide para criar duas células idênticas. Em tempos de crise, procedimentos de emergência pré-existentes e planos de backup acionam automaticamente camadas administrativas e de liderança secundárias para assumir o controle.
Afifa enfatizou que embora as figuras icónicas e carismáticas sejam insubstituíveis, a sobrevivência da instituição em si nunca está ligada a um único indivíduo, permitindo ao grupo absorver choques sem precedentes.
Concordando com esta avaliação, Aqrabawi observou que a insistência do movimento em aderir estritamente aos seus regulamentos e estatutos de votação sob o fogo de uma guerra em curso reflecte um institucionalismo profundamente enraizado.
Em vez de recorrer a nomeações rápidas ou decretos de consenso, disse ele, o grupo optou por um processo de votação. Segundo Aqrabawi, a competição activa entre dois líderes distintos mostra um debate interno saudável sobre as direcções políticas e estratégicas do movimento durante um momento crucial.
Uma mudança no centro de tomada de decisão
No entanto, a guerra forçou ajustamentos estruturais na forma como o Hamas se governa. Afifa salientou que os ataques extensivos aos comandantes militares de longa data do Hamas dentro da Faixa de Gaza levaram a uma inevitável delegação de autoridade.
Para garantir a continuidade, foram concedidos amplos mandatos à liderança política no estrangeiro para tomar decisões estratégicas. Esta delegação de poder permite aos líderes externos navegar em manobras diplomáticas e políticas livres das pressões tácticas imediatas do campo de batalha.
Este pivô externo persistiu apesar das ameaças diretas. Em Setembro passado, Israel lançou um ataque a um complexo residencial em Doha visando figuras importantes do Hamas, embora a liderança tenha sobrevivido. Afifa observou que embora a liderança colectiva tenha sido crucial para a construção de consenso interno durante esta fase de transição, a história do Hamas sugere que uma liderança forte, carismática e individual continua a ser vital para a tomada de acções decisivas durante os principais momentos de viragem históricos.
Implicações diplomáticas e pós-guerra
Espera-se que o resultado da votação determine a gestão organizacional das negociações de cessar-fogo. Embora al-Hayya tenha estado profundamente envolvido como principal negociador do Hamas, operando a partir de centros regionais como o Qatar, Meshaal permaneceu em grande parte fora destas pastas diplomáticas imediatas durante o ano passado.
De acordo com a segunda fonte, se al-Hayya ganhar a presidência, mudanças estruturais poderão ser introduzidas nos comités que cuidam das negociações de cessar-fogo. No entanto, se Meshaal for eleito, o quadro de negociação continuará tal como está estruturado atualmente, com al-Hayya mantendo a sua supervisão direta do processo de Gaza e da equipa de negociação mais ampla. Em última análise, quaisquer potenciais remodelações ou ajustes estratégicos na equipa diplomática permanecerão ao critério do novo presidente.
Olhando para o futuro, o próximo líder enfrentará a difícil tarefa de gerir a reconstrução pós-guerra e as relações com outras facções palestinianas, como a Fatah. Aqrabawi concluiu que a prioridade primária e urgente da nova liderança deve ser a preservação dos ganhos geopolíticos da resistência palestiniana, protegendo ao mesmo tempo o tecido humanitário e social da Faixa de Gaza. Mudar de direção ou mostrar sinais de retirada no meio da batalha, alertou Aqrabawi, seria contraproducente num momento em que a dinâmica regional indica que Israel está cada vez mais lutando para impor a sua vontade militar.
